Tag: proces legislacyjny

Senacka Komisja ds. Klimatu za lepszą ochroną lasów

Nadzwyczajna senacka Komisja ds. Klimatu przyjęła na dzisiejszym posiedzeniu szereg poprawek do rządowej nowelizacji ustaw o lasach i o ochronie przyrody (druk senacki nr 576). 

Przyjęte poprawki dotyczą wprowadzenia wymogu ścisłej ochrony gatunkowej podczas prowadzenia gospodarki leśnej z możliwością uzyskania indywidualnej derogacji, czym zrównano obowiązki właścicieli lasów z przedstawicielami innych podmiotów korzystających ze środowiska. Poprawki wzmacniają także ustawową delegację do wydania katalogu dobrych praktyk w leśnictwie i podnoszą standardy ochrony przyrody w gospodarce leśnej. Senacka Komisja zadeklarowała także podjęcie inicjatywy ustawodawczej w celu dalszej poprawy przepisów dotyczących gospodarki leśnej i umożliwieniu społeczeństwu zaskarżania decyzji zatwierdzających plany urządzenia lasu do sądu.

Przedstawiamy komentarz organizacji pozarządowych: Fundacji Frank Bold, Pracowni na rzecz Wszystkich Istot i Fundacji Greenpeace Polska, które popierają zaproponowane poprawki.

Czytaj dalej Senacka Komisja ds. Klimatu za lepszą ochroną lasów

Prawo na próbę, czyli nadchodzi ustawa o (braku) jawności życia publicznego

Rząd zamierza wprowadzić “na próbę” krytykowane przez ekspertów i organizacje pozarządowe rozwiązania dotyczące m.in. regulacji lobbingu, rejestru umów czy ochrony sygnalistów – przynajmniej tak wynika z poniedziałkowej konferencji podsumowującej proces konsultacji publicznych dot. ustawy o jawności życia publicznego.

Czytaj dalej Prawo na próbę, czyli nadchodzi ustawa o (braku) jawności życia publicznego

Rozporządzenie w sprawie wymagań dla kotłów na paliwa stałe – czy kopciuchy nareszcie znikną ze sprzedaży?

Już w 2014 r. w informacji o wynikach kontroli P/14/086 „Ochrona powietrza przed zanieczyszczeniami” NIK wskazywała na  konieczność określenia standardów emisyjnych dla nowych kotłów węglowych małej mocy. Wydania w tej sprawie odpowiedniego rozporządzenia domagały się od wielu lat organizacje społeczne i ruchy obywatelskie, a nawet samorządy terytorialne. Po wprowadzeniu na terenie dwóch województw – śląskiego i małopolskiego – tak zwanych uchwał antysmogowych, sytuacja stała się wręcz absurdalna – wolno było legalnie sprzedawać kotły, których użytkowanie jest zabronione. Uchwały antysmogowe zakazują bowiem korzystania z przestarzałych, wysokoemisyjnych kotłów, ale nie mogą zakazać ich sprzedaży – do tego potrzebne było rozporządzenie.

Czytaj dalej Rozporządzenie w sprawie wymagań dla kotłów na paliwa stałe – czy kopciuchy nareszcie znikną ze sprzedaży?

Nowe prawo wodne

W ostatnim czasie analizowaliśmy kolejny już rządowy projekt nowej ustawy Prawo wodne, pod kątem jego zgodności z prawem UE, a w szczególności z Ramową dyrektywą wodną (dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej).

Projekt, który wpłynął do sejmu w dniu 25 kwietnia 2017 r. jest naszym zdaniem niezgodny z dyrektywą w zakresie, w jakim dopuszcza przyznawanie odstępstw od obowiązku osiągnięcia celów środowiskowych, z pominięciem zapisów aktualnie obowiązujących planów gospodarowani wodami na obszarze dorzecza. W praktyce może to doprowadzić do realizacji przedsięwzięć niezgodnych z planami zagospodarowania wodami na obszarze dorzecza.

Na gruncie obecnie obowiązującego Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry nie jest możliwa realizacja dwóch planowanych kopalni odkrywkowych węgla brunatnego w Złoczewie w woj. łódzkim oraz w Gubinie w woj. lubuskim. Obie inwestycje nie zostały bowiem wpisane w Planie na listę odstępstw od osiągnięcia celów środowiskowych. Aktualizacja Planu jest kłopotliwa i długotrwała, a co do zasady powinna nastąpić dopiero po 6 latach od jego uchwalenia, tj. w roku 2022. Projektowane prawo wodne umożliwiłoby budowę odkrywek mimo braku odpowiednich zapisów w Planie. Kwestia ta była omawiana na posiedzeniu Parlamentarnego Zespołu ds. inwestycji: “Złoczew – eksploatacja złoża węgla brunatnego jako element bezpieczeństwa energetycznego kraju” w dniu 8 czerwca 2017 r.

Takie zapisy w nowym Prawie wodnym narażają Polskę na postępowanie przed Trybunałem Sprawiedliwości UE, a w dalszej perspektywie na wysokie kary.

Ponadto, w nowym projekcie Prawa wodnego pozostawiono przepisy mające na celu zawężenie kręgu stron postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, o których pisaliśmy już wcześniej na naszym blogu.

Z pełną treścią naszej opinii można zapoznać się tutaj.

Rozporządzenie w sprawie (braku) wymagań jakościowych dla paliw stałych

Na stronie Rządowego Centrum Legislacji można już zapoznać się z treścią projektów aktów prawnych, które w założeniu powinny przyczynić się do znaczącej poprawy jakości powietrza. Niestety wbrew wcześniejszym zapowiedziom oraz oczekiwaniom organizacji ekologicznych i dużej części społeczeństwa, projektowane zmiany w prawie nie tylko nie wprowadzą znaczących ograniczeń w zakresie jakości paliw oferowanych na rynku, ale pozostawią w obrocie odpady węglowe – muły i flotokoncentraty.

Czytaj dalej Rozporządzenie w sprawie (braku) wymagań jakościowych dla paliw stałych

„Trzeba na to ryzyko decydować się” czyli ciąg dalszy historii pewnej ustawy

W poprzednim artykule opisaliśmy perypetie związane ze złożeniem poselskiego (choć w rzeczywistości – rządowego) projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektórych innych ustaw. Okazało się, że dalszy przebieg procesu legislacyjnego był niemniej kontrowersyjny.

Czytaj dalej „Trzeba na to ryzyko decydować się” czyli ciąg dalszy historii pewnej ustawy

Ustawa, której nie ma i poselskie objawienie, czyli o procesie legislacyjnym w Polsce

Kilka dni temu Greenpeace Polska opublikował m.in. projekt ustawy – Prawo ochrony środowiska, przygotowany w Ministerstwie Środowiska. W odpowiedzi Ministerstwo wydało oświadczenie, w którym zaprzeczyło, żeby prowadziło jakiekolwiek prace w tym kierunku. 7 grudnia w Sejmie pojawił się nowy poselski projekt ustawy, opatrzony identycznym tytułem. Na tym “przypadki” się jednak nie kończą – projekt ten zawiera identyczną treść, identyczne uzasadnienie, a nawet identyczne błędy językowe. Prawdziwy legislacyjny cud!

Czytaj dalej Ustawa, której nie ma i poselskie objawienie, czyli o procesie legislacyjnym w Polsce

O (braku) odpowiedzialności karnej za szukanie luk w systemach i sieciach informatycznych – opinia prawna Fundacji Frank Bold i Krakowskiego Instytutu Prawa Karnego

Od wielu lat w środowisku osób zajmujących się bezpieczeństwem IT funkcjonuje mit o rzekomym ryzyku ponoszenia odpowiedzialności karnej przez osoby szukające luk w systemach informatycznych. Mit ten jest obecnie na tyle silny, że Ministerstwo Cyfryzacji zaczęło rozważać możliwość zmiany treści kodeksu karnego. Niepotrzebnie – jak przekonują w swojej opinii prawnej eksperci z Fundacji Frank Bold i Krakowskiego Instytutu Prawa Karnego polskie prawo karne nie zawiera przepisów kryminalizujących testowanie w dobrej wierze bezpieczeństwa systemów i sieci informatycznych.

Czytaj dalej O (braku) odpowiedzialności karnej za szukanie luk w systemach i sieciach informatycznych – opinia prawna Fundacji Frank Bold i Krakowskiego Instytutu Prawa Karnego