Prawne aspekty kontroli wykonywania uchwał antysmogowych

Trwa sezon grzewczy, co oznacza, że cały czas dotkliwie odczuwalny jest smog będący efektem spalania (najczęściej w budynkach mieszkalnych) paliw stałych, nierzadko złej jakości, a także odpadów. Smog powoduje nie tylko dyskomfort w przebywaniu na świeżym powietrzu, ale przede wszystkim stanowi realne zagrożenie dla życia i zdrowia. Raporty NIK[1] i NFZ[2] nie pozostawiają wątpliwości: „Polska jest jednym z krajów UE z najgorszą jakością powietrza[3]”, a jej skokowe pogorszenie rodzi gwałtowne konsekwencje zdrowotne i prowadzi do zwiększonej liczby zgonów. W związku z tak alarmującymi danymi podejmuje się zintensyfikowane działania wymierzone w obniżenie poziomu zanieczyszczeń w powietrzu. Na terenie wielu województw obowiązują już przepisy dotyczące jakości spalanych paliw oraz parametrów instalacji spalania wprowadzone przez tak zwane „uchwały antysmogowe”. Jednakże, aby uchwały mogły odnieść pożądany skutek i tym samym wpłynąć na zmniejszenie zagrożenia płynącego z zanieczyszczonego powietrza, konieczne jest przeprowadzanie rzetelnych i częstych kontroli przez powołane do tego organy samorządu terytorialnego, odpowiednie służby oraz inne organy ochrony środowiska.

Czytaj dalej Prawne aspekty kontroli wykonywania uchwał antysmogowych

COP24 – relacja z drugiego dnia szczytu klimatycznego w Katowicach

Drugi dzień obrad szczytu klimatycznego to przede wszystkim dalsza próba fałszywego budowania wizerunku Polski jako kraju efektywnie walczącego ze zmianą klimatu, a jednocześnie podkreślającego – ustami przedstawicieli władzy – swoje dozgonne przywiązanie do węgla, jak również debata na temat elektromobilności. Dzięki temu Polska odniosła dwa sukcesy – podpisano Katowickie Partnerstwo na rzecz elektromobilności, a równocześnie nagrodzono – tytułem Fossil of the Day (Skamielina dnia) – dwudniowe wysiłki rządu i prezydenta w obronie węgla i zapewnianiu, że jego wykorzystywanie nie ma związku ze zmianami klimatu. Relacja Katarzyny Kluczki.

Czytaj dalej COP24 – relacja z drugiego dnia szczytu klimatycznego w Katowicach

COP24 – relacja z pierwszego dnia szczytu klimatycznego w Katowicach

W Katowicach rozpoczął się COP24 – 24. Sesja Konferencji Stron Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu. Przedstawiciele Fundacji Frank Bold w roli obserwatorów również są obecni na tym ważnym wydarzeniu. Relację z pierwszego dnia konferencji przedstawia nasza prawniczka, Katarzyna Kluczka.

Czytaj dalej COP24 – relacja z pierwszego dnia szczytu klimatycznego w Katowicach

Konferencja „Jak poprawić jakość powietrza w Polsce?”, Kraków, 26 października 2017 r.

Mamy przyjemność zaprosić wszystkich zainteresowanych na konferencję pt. Jak poprawić jakość powietrza w Polsce? organizowaną przez Fundację Frank Bold we współpracy z Deutsche Umwelthilfe – jedną z największych niemieckich organizacji ekologicznych. Konferencja odbędzie się 26 października w hotelu Chopin (Vienna House Easy Cracow) w Krakowie.

Czytaj dalej Konferencja „Jak poprawić jakość powietrza w Polsce?”, Kraków, 26 października 2017 r.

Rozporządzenie w sprawie wymagań dla kotłów na paliwa stałe – czy kopciuchy nareszcie znikną ze sprzedaży?

Już w 2014 r. w informacji o wynikach kontroli P/14/086 „Ochrona powietrza przed zanieczyszczeniami” NIK wskazywała na  konieczność określenia standardów emisyjnych dla nowych kotłów węglowych małej mocy. Wydania w tej sprawie odpowiedniego rozporządzenia domagały się od wielu lat organizacje społeczne i ruchy obywatelskie, a nawet samorządy terytorialne. Po wprowadzeniu na terenie dwóch województw – śląskiego i małopolskiego – tak zwanych uchwał antysmogowych, sytuacja stała się wręcz absurdalna – wolno było legalnie sprzedawać kotły, których użytkowanie jest zabronione. Uchwały antysmogowe zakazują bowiem korzystania z przestarzałych, wysokoemisyjnych kotłów, ale nie mogą zakazać ich sprzedaży – do tego potrzebne było rozporządzenie.

Czytaj dalej Rozporządzenie w sprawie wymagań dla kotłów na paliwa stałe – czy kopciuchy nareszcie znikną ze sprzedaży?

Kopalnia odkrywkowa węgla brunatnego w Gubinie – czy jest zgodna z prawem? Cz. 2

Kontynuujemy temat legalności kopalni odkrywkowej w Gubinie, publikując kolejną opinię eksperta – tym razem z perspektywy wpływu tej inwestycji na obszar Natura 2000.

Czytaj dalej Kopalnia odkrywkowa węgla brunatnego w Gubinie – czy jest zgodna z prawem? Cz. 2

Nowe prawo wodne

W ostatnim czasie analizowaliśmy kolejny już rządowy projekt nowej ustawy Prawo wodne, pod kątem jego zgodności z prawem UE, a w szczególności z Ramową dyrektywą wodną (dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej).

Projekt, który wpłynął do sejmu w dniu 25 kwietnia 2017 r. jest naszym zdaniem niezgodny z dyrektywą w zakresie, w jakim dopuszcza przyznawanie odstępstw od obowiązku osiągnięcia celów środowiskowych, z pominięciem zapisów aktualnie obowiązujących planów gospodarowani wodami na obszarze dorzecza. W praktyce może to doprowadzić do realizacji przedsięwzięć niezgodnych z planami zagospodarowania wodami na obszarze dorzecza.

Na gruncie obecnie obowiązującego Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry nie jest możliwa realizacja dwóch planowanych kopalni odkrywkowych węgla brunatnego w Złoczewie w woj. łódzkim oraz w Gubinie w woj. lubuskim. Obie inwestycje nie zostały bowiem wpisane w Planie na listę odstępstw od osiągnięcia celów środowiskowych. Aktualizacja Planu jest kłopotliwa i długotrwała, a co do zasady powinna nastąpić dopiero po 6 latach od jego uchwalenia, tj. w roku 2022. Projektowane prawo wodne umożliwiłoby budowę odkrywek mimo braku odpowiednich zapisów w Planie. Kwestia ta była omawiana na posiedzeniu Parlamentarnego Zespołu ds. inwestycji: “Złoczew – eksploatacja złoża węgla brunatnego jako element bezpieczeństwa energetycznego kraju” w dniu 8 czerwca 2017 r.

Takie zapisy w nowym Prawie wodnym narażają Polskę na postępowanie przed Trybunałem Sprawiedliwości UE, a w dalszej perspektywie na wysokie kary.

Ponadto, w nowym projekcie Prawa wodnego pozostawiono przepisy mające na celu zawężenie kręgu stron postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, o których pisaliśmy już wcześniej na naszym blogu.

Z pełną treścią naszej opinii można zapoznać się tutaj.

Kopalnia odkrywkowa węgla brunatnego w Gubinie – czy jest zgodna z prawem?

W dniach od 5 maja do 5 czerwca 2017 roku potrwają konsultacje społeczne dotyczące projektu Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubuskiego, wraz z planami zagospodarowania przestrzennego miejskiego obszaru funkcjonalnego ośrodka wojewódzkiego Zielona Góra i Gorzów Wlkp. i Prognozą oddziaływania na środowisko. Plan ten uwzględnia kontrowersyjną inwestycję jaką jest Kopalnia odkrywkowa węgla brunatnego w Gubinie. Czy słusznie?

Czytaj dalej Kopalnia odkrywkowa węgla brunatnego w Gubinie – czy jest zgodna z prawem?